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mobile365体育政府采购代理机构遴选公告
2021-10-15 14:04   审核人:   (点击次数:)

一、项目概述

本项目为mobile365体育政府采购代理机构遴选,遴选内容主要为政府采购代理机构业务能力,包含但不限于协助采购需求调查、编制招标(采购)文件、发布公告、组织踏勘现场、组织开标评标、组织合同签订、组织验收、采购档案整理、协助处理质疑投诉等与招标采购相关工作的实施能力。

二、项目需求

1.参与mobile365体育遴选的政府采购代理机构须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国招标投标法》第十三条的规定,近三年内没有因违反《招标投标法》、《政府采购法》、《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》等有关管理规定,近三年内没有受到相关管理部门的行政处罚,不在政府采购严重违法失信行为记录名单(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)及代理机构不良行为记录名单(http://www.ccgp.gov.cn/agency/main.htm)内。

2.主要负责mobile365体育委托的招标采购工作,包括但不限于项目对接、协助采购需求调查、招标(采购)文件编制、组织标前现场踏勘、发布公告、接受投标(响应)文件、专家抽取、组织协助资格审查、组织项目开标及评审、结果公示、协助签订采购合同、组织采购人指定的项目验收、处理质疑投诉、政府采购评审文件归档、以及完成采购人交办的与采购工作相关的其它工作(如进口产品论证、大型仪器设备论证、单一来源采购论证等)。

3.政府采购代理机构在执行项目过程中收取投标(响应)单位的费用须符合国家及天津市相关法律法规,严格按照与校方的合作协议相关条款执行。

4.政府采购代理机构应提供综合实力证明文件,包括场地环境(办公环境及开标、评标室数量,电子评标室数量,评标室环境配备等,提供数据说明及相关照片资料),组织构架,正式员工情况(数量、职称、从业年限、业务能力等),资质证书等。

5.政府采购代理机构应为学校制定完善的招标采购代理服务方案,包括项目服务团队人员架构及情况介绍、招标采购代理委托管理制度、采购需求制定管理制度、采购文件编制管理制度、招标采购信息公告工作制度、招标采购内控管理制度,招标采购评审工作制度,保证金管理制度、招标采购风险预防措施,招标采购档案整理制度,质疑投诉处理措施等。

提供本项目服务团队名单文件及服务承诺,文件加盖公章。项目服务团队不少于4人。项目负责人应熟悉天津市政府采购类项目采购程序及采购流程;行业工作经历五年以上,具备良好沟通的经验和能力,熟悉财政部、商务部等国家行业部门的各项法律、规章制度等采购审批程序。

6.委派具体项目负责人沟通招标(采购)文件编制事宜,发生人员变动时及时联系学校采购项目联系人;接收采购项目需求后2个工作日内完成招标(采购)文件起草工作;协助采购人对采购项目进行论证,并出具论证报告;组织供应商现场踏勘和答疑会;组织开展供应商资格预审;收到供应商有效质疑后第一时间通知学校采购项目联系人;协助采购人完成供应商质疑答复工作。

7.发布中标(成交)公告后,协助供需双方签订采购合同,政府采购代理机构根据招标(采购)文件、投标(响应)文件及评审现场供应商承诺,拟定合同,合同需满足《合同法》及《政府采购法》等法律法规的相关要求,包含合同一般条款、分项报价、配置清单、服务内容、服务承诺等,政府采购代理机构对于其出具的合同应加有防伪水印。

8.自发布中标(成交)公告3个工作日内,将采购合同电子稿件反馈采购人,根据采购人要求告知中标供应商合同签订要求,若自发布中标公告25日起,中标供应商仍未将供需双方签订的合同交至代理机构备案的,需告知采购人并催促中标供应商及时履行合同签订手续。

9.发布中标公告30日内,政府采购代理机构应依照国家相关法律法规及天津市有关规定将招标采购资料归档并送达采购人。

10.根据学校需求,委派项目组上门服务,协助完成项目需求书中要求的相关工作。

11.根据采购人要求,组织符合项目要求的专家,提供项目验收服务。

三、资格要求

1.政府采购代理机构营业执照副本。

2.政府采购代理机构的法定代表人或负责人的身份证复印件并加盖公章或政府采购代理机构法定代表人或负责人签字并加盖公章委托代理人的授权书原件,并附委托代理人的身份证复印件。

3.经第三方会计师事务所审计的2020年度财务报告扫描件。

4.2021年度 3个月的依法缴纳税收和社会保险费的银行缴款凭证扫描件

5.递交遴选文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(截至到递交遴选文件日期成立不足3年的政府采购代理机构可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明)。

6.遴选对象具有天津市财政局政府采购代理机构资格(以天津政府采购网上的备案证明文件或网页截图佐证)。

7.遴选对象关于不在政府采购严重违法失信行为记录名单(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)及代理机构不良行为记录名单(http://www.ccgp.gov.cn/agency/main.htm)内的书面声明。

四、递交遴选文件要求

遴选对象应仔细阅读公告文件的所有内容,按公告文件要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,否则,其响应可能被拒绝。响应文件应包括但不限于下列部分:遴选回复文件、点对点应答表、相关项目业绩一览表、服务承诺及培训内容、服务实施能力及评分标准所需佐证材料等内容,文件应提供准确目录并装订成册。

本项目须提交响应文件的纸质版(胶装)和电子版(光盘,文字版PDF格式)各一套。遴选对象应将响应文件进行包装密封,光盘(注明单位名称)夹于纸质版中,在包封上标明项目名称、公司名称、地址、邮编、联系电话、遴选对象代表、法定代表人等内容,同时在密封处加盖公章。

响应文件请于2021年10月25日,递交至天津市静海区团泊新城西区东海道16号mobile365体育行政楼205室财务与资产管理处。

响应文件接收时间:上午09:00-11:30

下午14:00-16:30

联系人:刘老师,联系电话:022-23957203。

政府采购代理机构遴选项目评分标准

第一部分 商务分(20

1、(1)学校委托预算金额20万元(含)以上项目的服务费参照《原国家计委<关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知>(计价格[2002]1980 号)》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格[2003]857 号)》文件的规定收取,报价不高于下表标准,若高于下表标准不得分。(12分)

(2)学校委托预算金额20万元以下(不含20万元)项目的服务费不得高于3000元,若高于该标准不得分。(8分)

2、报价(费率)得分=(评标基准价/响应报价)×价格分值

注:满足文件要求且报价最低的报价为评标基准价

3、政府采购代理机构按规定收取代理服务费用和出售招标(采购)文件的费用外,不得再收取额外费用。

第二部分 客观分(45分)

(一)遴选对象履约能力,提供自2019年以来代理天津市所属行政机关、事业单位项目案例。(共10分,每类案例累计三个得1分,不足三个不得分;超出亦不加分)

完全按照以下要求提供已完成的政府采购成功案例:1. 天津市所属机关、事业单位委托招标代理机构与中标(成交)供应商签订的合同复印件并加盖公章;2.该项目中标公告截图(须为完整的网页截图)并加盖公章。二者均提供时认定为成功案例,否则不予认定加分。

案例要求:

货物类合同12个(其中非进口产品合同9个,进口产品合同3个);服务类合同9个;工程类合同9个。合同金额须在50万元以上。

(二)遴选对象提供2021年以来代理天津市所属行政机关、事业单位招标采购活动的委托代理协议(须包括双方名称及公章)或天津市政府采购网招标采购公告截图(须为完整的网页截图)(6分)

1、合作单位数量30家及以上(6分)

2、合作单位数量20-29家(4分)

3、合作单位数量10-19家(2分)

4、合作单位数量9家及以下(1分)

5、未提供(0分)

(三)遴选对象盈利情况评价(3分)

1、2020年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告中显示盈利(3分)

2、未提供或显示亏损(0分)

(四)遴选对象具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证,提供证书复印件加盖响应单位公章。(具备一类证书得1分,最多3分)

(五)能够从事机电产品国际招标业务的,须提供“中国国际招标网”相关页面打印件并加盖公章,网页截图须为整体页面的完整截图。(1分)

(六)办公地点环境优、面积大,须提供公司现经营地点房产证;提供房屋租赁合同的,租赁合同须在未来两年内处于有效期。房产证或房屋租赁合同须显示面积。(3分)

1、办公地点面积不少于1000平方米(3分)

2、办公地点面积大于500平方米,小于1000平方米(2分)

3、办公地点面积小于500平方米(1分)

4、未提供(0分)

(七)代理机构标室数量,须提供加盖公章的平面示意图(3分)

1、标室数量不少于8个(3分)

2、标室数量不少于4个(2分)

3、标室数量少于4个(1分)

4、未提供(0分)

(八)社会代理机构开标地点停车方便,有停车位,须提供加盖公章的实景图,并提供开标当天根据采购人需求提供停车位的承诺书(1分)

1、二者均提供(1分)

2、未提供(0分)

(九)项目负责人评价(3分)

提供项目负责人本科或以上学历学位证明、2021年以来至少连续3个月的由响应单位缴纳社会保险缴费凭证、主持项目清单,以上材料加盖公章。

1、能够提供(3分)

2、未提供(0分)

(十)项目组评价(3分)

提供不少于4人的项目组成员名单、各成员2021年以来至少连续3个月的由响应单位缴纳社会保险缴费凭证、参与项目清单,以上材料加盖公章。

1、能够提供(3分)

2、未提供(0分)

(十一)公司现有从业人员数量足,以出具缴纳社会保险缴费凭证人数为准。(6分)

1、15人及以上(6分)

2、7-14人(3分)

3、6人及以下(1分)

4、未提供(0分)

(十二)遴选对象有合作的律师或律师事务所,须提供与律师(具备律师执业证)或律师事务所合作协议。提供合作协议的服务期至少到2023年12月。(3分)

1、能够提供(3分)

2、未提供(0分)

第三部分 主观分(35分)

(一)政府采购整体服务方案(5分)

1、服务方案完整,编制的响应文件针对性强,优于项目需求(5分)

2、服务方案基本满足项目需求(3分)

3、具有服务方案,可操作性欠佳(1分)

4、未提供(0分)

(二)代理机构政府采购委托管理制度(4分)

1、政府采购委托操作流程严谨规范,代理协议内容详实有据,协议双方权利与义务明晰(4分)

2、政府采购委托操作流程规范,委托代理协议内容完备(2分)

3、基本符合政府采购委托操作流程(1分)

4、未提供(0分)

(三)代理机构采购需求制定和采购文件编制管理制度(5分)

1、采购需求制定与采购文件编制具有内部审查机制,制定与审查内容全面详实,标准准确规范,操作流程严谨高效(5分)

2、采购需求制定与采购文件编制具有内部审查机制,制定与审查内容完备,操作流程规范(3分)

3、采购需求制定与采购文件编制具有审查内容及标准(1分)

4、未提供(0分)

(四)代理机构采购评审工作和信息公告工作制度(4分)

1、代理机构具有采购评审工作和信息公告工作制度,内容全面,操作规范高效(4分)

2、代理机构具有采购评审工作和信息公告工作制度,能够保障规范操作(3分)

3、代理机构具有采购评审工作和信息公告工作制度,操作性不强(1分)

4、未提供(0分)

(五)代理机构的内控管理制度(4分)

1、代理机构管理制度完善,人员岗位职责明确,自身管理严格,提供的公司运营及人员内部管理办法严谨、无疏漏(4分)

2、具备基本的内部管理制度,工作行为规范(2分)

3、内部管理制度不完善,人员分工不明确(1分)

4、未提供(0分)

(六)代理机构的内部培训制度(4分)

1、代理机构具备定期内部培训制度,制度要求合理,培训内容明确,可行性强(4分)

2、代理机构具备基本内部培训制度,制度要求较合理,培训内容基本全面,可行性较强(2分)

3、代理机构具备基本内部培训制度,制度要求基本合理,不具有可行性(1分)

4、未提供(0分)

(七)服务响应时间(4分)

1、响应速度快,效率高,承诺全部响应时间优于文件要求(4分)

2、响应时间部分优于文件要求(2分)

3、响应时间满足文件要求(1分)

4、未提供及低于文件要求(0分)

(八)标室独立性好,环境整洁,设备设施齐全,提供实景图、标室设备配置清单及相关说明介绍(3分)

1、环境整洁,开标所需设备设施齐全(3分)

2、环境一般,设备设施基本能够满足开标要求(1分)

3、未提供或无法满足开标需求(0分)

(九)承诺按照采购人要求上门协助开展学校采购工作,并明确上门服务方案(2分)

1、充分响应文件要求,提供上门服务承诺,对上门服务有充分预案,安排固定人员对接,方案得当(2分)

2、未提供上门服务承诺,或无法提供上门服务方案(0分)

部分 扣分项(有下列情形之一的,减1分,最多减6

1、文件不完整,缺页的;

2、文件无页码、无目录的;

3、文件未按遴选公告要求密封的;

4、文件内容无法辨认的,包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的;

5、文件前后内容不一致的,包括一览表与分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的;

6、未在规定时间内答复审查小组提出的问题的。

第五部分 其他

1、出现以下任何情形取消资格:

(1)扰乱秩序,无理取闹,恶意诽谤的;

(2)提供虚假材料谋求成交的;

(3)不实应答的。

2、响应文件要求:

(1)响应文件总目录(自行编制);

(2)评分因素及评审标准页码检索(按照“评分因素及评审标准”中每个评分项逐项列明页码)。

 

附件【附件政府采购代理机构现场考察表.docx已下载
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